Improving Dispute Resolution Mechanisms in The Public Services System as a Direction for The Development of Administrative and Legal Regulation
Keywords:
государственные услуги, Апелляционный совет, осудебное обжалование, административная реформа, правовой эксперимент, цифровизация, Узбекистан.Abstract
В статье анализируется модернизация досудебного урегулирования споров в сфере оказания государственных услуг в Республике Узбекистан. Особое внимание уделяется правовому эксперименту, инициированному Постановлением Президента № ПП-188 от 19 мая 2025 года, в рамках которого были созданы Апелляционные советы. Автор рассматривает эффективность деятельности данных советов на основе статистических данных (уровень удовлетворения жалоб составил 92,3%) и результатов социологического опроса 808 сотрудников центров государственных услуг. Выявлены системные барьеры, включая «регуляторный шок», обусловленный быстрыми изменениями законодательства, страх административной ответственности среди сотрудников, а также недостаточную прозрачность решений Апелляционных советов. В статье предлагаются рекомендации по институционализации Апелляционных советов в качестве органов превентивной юстиции, включая создание публичного «Кодекса административной практики» и внедрение систем поддержки принятия решений на основе искусственного интеллекта.
